各乡（镇）人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府各有关部门、各有关直属单位:

经县政府同意，现将《康平县推进制造业智能化改造数字化转型行动方案（2026—2027年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

康平县人民政府办公室

2026年2月5日

康平县推进制造业智能化改造数字化转型行动方案（2026-2027年）

为贯彻落实国家、省、市关于加快制造业智能化改造数字化转型工作部署，持续提升企业数字化、网络化、智能化水平，加快传统产业转型升级，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足康平县域制造业实际，以深化新一代信息技术与县域制造业融合发展为主线，智能制造为主攻方向，工业互联网创新应用为着力点，全面提高制造业核心竞争力，构建具有康平特色的制造业智改数转发展格局，促进全县制造业高质量发展。

二、基本原则

政府引导原则。充分发挥政府的引导作用，强化市场配置资源的决定性作用，打造智改数转生态体系，帮助企业提高运营效率、降低用工成本、提升产品质量，在制定扶持政策、推进产需对接等方面营造良好发展环境，持续破解企业不愿转、不敢转、不会转的难题，为制造业高质量发展培育新动能。

企业主体原则。遵循企业转型主体地位，激励企业转型意愿，明确企业转型需求和转型路径，鼓励企业投入，向全方位、全要素服务企业转型。

县域适配原则。立足康平企业规模偏小、资金技术有限的现状，优先提供低成本、轻量化的转型方案，避免“一刀切”，确保转型符合企业实际需求。

实用优先原则。不追求高端技术堆砌，聚焦企业生产、管理、销售等环节存在的问题，以“转型见实效”为目标，优先落地能降本提效的基础数字化项目。

绿色协同原则。深刻认识新型工业化发展内涵，把握产业智改数转规律，坚持高端化、智能化、绿色化协同转型，全面提升资源和能源利用效率，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一。

三、总体目标

到2026年，实现规上工业企业智改数转全覆盖，分行业分级别形成智改数转规下工业企业清单，形成对规上企业智改数转的有效支撑。到2027年，制造业智改数转水平进一步提升，推动规下清单内企业智改数转基本全覆盖，工业企业关键工序数控化率达75%。

四、重点任务

（一）实施全域评估诊断工程。

1.搭建数字化评估诊断系统。依托沈阳市制造业数字化转型公共服务平台及沈阳市智改数转评估诊断系统，为企业提供一站式（包括但不限于诊断需求、服务商介绍、专家顾问、供需双方互选等功能）评估诊断服务。（责任单位：县工业和信息化局，各乡（镇）政府、街道办事处，开发区管理委员会，以下均需各乡（镇）政府、街道办事处，开发区管理委员会落实，不再列出）

2.全面开展企业评估诊断。结合我县智改数转需求，根据沈阳市制造业智改数转评估诊断指标体系，遴选评估诊断服务机构，分阶段推进规上规下工业企业智改数转评估诊断，摸清企业数字化水平现状，不同行业的企业通过“一企一策”形成系统性解决方案。2026年，完成规上、规下工业企业的智改数转评估全覆盖。（责任单位：县工业和信息化局、县市场监督管理局）

（二）实施改造转型工程。

3.实施分层分类改造。结合评估诊断成果，依据企业规模、行业属性、转型基础，构建分层施策、分类指导的多维度智改数转工作推进体系。针对智改数转基础薄弱企业，开展基础级的自动化、数字化改造升级；对具备一定智改数转基础的企业，开展网络化改造升级；对智改数转基础较好的企业，开展智能化、高端化提升。2027年，全县关键工序数控化率达到75%。（责任单位：县工业和信息化局）

4.实施行业链式转型。推动行业链主企业以订单、技术、数据为驱动，带动产业链上下游企业实现智改数转协同和改造。通过链主企业引领、平台资源赋能、数据要素融通，推动产业链上下游中小企业协同转型。（责任单位：县工业和信息化局）

5.提升园区（集群）实数融合能力。支持沈阳生物化工产业园、农产品深加工及塑编集群，推动高质量数据集建设、工业互联网平台应用以及国产化软件迭代升级，提升园区（集群）实数融合能力。聚焦智能基础设施建设、产业协同和绿色发展，打造高标准产业数字园区（集群）。2027年，培育1个数字园区。（责任单位：县工业和信息化局）

（三）实施关键能力提升工程。

6.提升装备智能化支撑能力。支持制造业企业对研发设计、采购、生产、检测、仓储、物流、销售等全链条实施装备智改数转更新改造，实现生产设备、信息系统、产业链上下游数据互联互通。鼓励企业加大首台（套）智能装备采购，落实市首试首用目录内智能装备采购企业支持政策。2027年，滚动实施3个以上智改数转设备更新改造项目。（责任单位：县工业和信息化局）

7.推动人工智能技术发展。深入实施“人工智能+制造”行动，聚焦重点行业领域头部企业，挖掘研发设计、生产制造、质量检测等环节应用潜力，打造工业智能场景矩阵，培育工业智能体。（责任单位：县工业和信息化局）

（四）实施基础设施优化工程。

8.提升网络基础能力。加强企业外网建设，优化部署5G基站、千兆光网、数据中心等，提升骨干传输网络综合承载能力。加快企业内网升级，支持工业企业综合运用5G、时间敏感网络、工业光网等技术改造升级网络，加快IT-OT网络融合，实现5G与企业办公、生产管理、工业控制等互联互通。全力打造行业垂直型、企业特色型、专业技术型工业互联网平台，加快工业互联网在产业园区（集群）落地推广。（责任单位：县工业和信息化局）

9.加强算力建设供给。优化县域算力空间布局，助力全市算力资源统筹、调度及共享，全面赋能产业转型升级。重点面向中小企业提供“算力券”。鼓励工业互联网平台和制造业龙头企业运用算力开展数据分析处理，生成推理模型进行分析、规划、决策。支持企业在生产现场按需部署边缘计算节点，推进5G网络与边缘计算高度融合，促进云网边端协同。2027年，谋划建设1个绿色算力中心，可部署国产算力约2500P，有效支撑制造业智改数转。（责任单位：县工业和信息化局）

（五）实施融合发展工程。

10.加快工业数据要素赋能。依托沈阳市工业数据要素登记平台，积极开展数据采集、资产入表、分类分级管理和管理能力成熟度评估，实现重点区域、重点行业数据采集和应用。（责任单位：县工业和信息化局）

11.提升云平台应用水平。鼓励通讯运营商和云平台服务商开发符合各行业特点的轻量化、低成本的云应用产品（方案），形成“上云用平台”产品目录，大力推动我县一批中小企业上云用平台，形成数字化能力。（责任单位：县工业和信息化局）

（六）实施示范培育工程。

12.打造数字化标杆示范。对标国家智能工厂梯度培育标准，分行业分层级培育优秀智改数转企业，建立逐级培育体系，争创省、市级智改数转和绿色制造试点示范。到2027年，打造省、市级智改数转示范项目5个。（责任单位：县工业和信息化局）

13.培育服务商梯队。坚持“外引内育”相结合，引入和培育一批有基础、有能力的智改数转服务商，建立服务商培育库为服务商提供资源共享和供需对接机会，鼓励服务商打造适配本地企业的产品（方案），提升技术服务能力，鼓励服务商走出去、拓市场、争订单，壮大本土服务商队伍。（责任单位：县工业和信息化局）

（七）实施服务保障工程。

14.夯实信息安全保障。健全网络安全监督检查、风险评估、信息共享、应急处置和数据保护等制度机制，确保关键基础设施工业数据和重点领域信息安全。落实信息安全责任制，加强数据采集、传输、存储、使用、共享等全流程安全防护。加快安全态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全产品研发和应用，培育本土工业信息安全企业、服务机构和安全防护星级企业。（责任单位：县委网络安全和信息化委员会办公室、县工业和信息化局、县公安局）

15.加强数字技术人才培养。深入推进产教融合，加强企业与沈阳大学、沈阳工业职业技术学院等院校合作，建设数字技能人才公共实训基地，构建校企合作创新模式。定期开展人工智能、数字化转型、网络（数据）安全等各类制造业与数字技术人才培训，培育复合型数字工匠。每年组织参加数字技能人才培训200人次以上。（责任单位：县委网络安全和信息化委员会办公室、县总工会、县工业和信息化局、县教育局、县人力资源和社会保障局）

16.完善财政金融政策。充分发挥免费评估诊断、贷款贴息、投资补助、示范奖励等政策的引导作用。鼓励企业运用融资租赁、担保等多种方式融资实施改造。积极帮助企业对上争取各类项目和资金，构建多层次、宽领域政策支持体系。（责任单位：县工业和信息化局、县财政局）

17.扩大对外合作。积极开展区、县（市）间交流，定期组织参观学习和经验交流，汲取优秀企业转型经验和管理方式，推动企业转变发展思路、创新发展理念。（责任单位：县工业和信息化局、县商务事务服务中心）

五、保障措施

在县委、县政府统一领导下，成立县推进制造业智改数转工作专班，统筹各地区、各部门力量，强化组织保障，同时整合国家、省、市政策资源构建多层次、宽领域的政策支持体系夯实政策保障，并通过专题讲座、进园区进企业等活动加强政策解读和典型宣传、凝聚转型共识优化环境保障，全方位推动全县制造业智改数转工作落地见效。