白静代表:

您提出的“关于关注农村经济发展的建议”意见收悉，现将办理情况报告如下:

一、正视存在问题，明确发展方向

(一)产业结构单一且传统农业效益有限

长期以来，农村主要依赖传统农业生产，种植养殖模式较为传统，产品附加值低，难以适应市场多样化需求，农民收入增长受限。同时，新兴产业起步艰难，农民对农业产业化经营、乡村旅游、农村电商等新兴领域的认知和参与度不足，缺乏相应的引导与扶持，导致产业结构升级转型缓慢。针对此问题，我们必须推动传统农业转型升级，引导培育新兴产业，带动农民增收致富。

(二)政策落实与沟通不畅

许多村民对政府扶持农村产业发展的政策知晓度低、理解浅，在申请诸如税收减免、财政补贴、贷款优惠等政策时困难重重政策宣传解读不到位，缺乏与村民的有效沟通机制，导致政策难以精准惠及农民。例如，不少村民仅听闻有农业补贴，却全然不知自己是否符合条件以及如何申请，村里也无法给予确切答复。因此，需强化政策宣传解读，搭建高效沟通平台，确保政策精准落地。

(三)农村人才匮乏且引进困难

农村地区由于教育、医疗、就业机会等资源相对匮乏，难以吸引和留住优秀人才。本地人才大量外流，而城市人才又因城乡差距不愿到农村创业就业，使得农村经济发展缺乏智力支持和创新动力，人才队伍薄弱成为制约农村经济持续发展的关键短板。针对此问题，应完善人才激励政策，改善农村发展环境，强化本土人才培育与外部人才引进

二、实施建议措施，推动产业发展

(一)推动农村多元化发展，拓宽农民增收渠道

1.加强品牌建设与产业延伸:以花生、红薯、玉米、果蔬、肉鸭等特色产业为核心，全力推进农产品品牌化进程;同时，强化农口招商力度，积极引进休闲食品、花生饮料、方便粉丝、鸭肉熟制品、果蔬冻干食品、屠宰加工、仓储物流等加工企业，逐步延伸产业链条，壮大我县农产品加工业，全面提升农产品附加值。

2.深化“三资”整治，壮大集体经济:持续深化农村集体“三资”专项整治，健全完善管理制度，巩固农村集体土地整治成果，为集体经济发展筑牢制度根基。发展壮大新型农村集体经济，力争2025年村集体经济经营收益超20万以上的村集体达到60%以上。

(二)加强政策扶持与引导，打通政策落地“最后一公里”

1.加大培训力度:定期开展“政策通”专项培训，对全县乡镇农业服务中心工作人员、村干部进行系统培训，培训内容涵盖政策解读、业务办理、沟通技巧等;培训后组织考核，考核合格者颁发结业证书

2.建立结对帮扶机制:要求各乡镇(街道)在每村指定1名“政策明白人”，由村干部或致富带头人担任，负责日常政策宣传与咨询解答，并由业务科室对口指导乡镇政策落实工作。

(三)加强农村人才引进和流动

1.强化政策协同联动:联合人社、发改等部门制定相关细则，鼓励年轻人返乡创业，为返乡青年提供低息贷款、税收减免和创业补贴等。搭建“一站式”创业服务平台，整合项目对接、技能培训、法律咨询等资源，以政策红利吸引年轻人投身乡村振兴，为农村经济注入新活力。

2.完善乡村基础设施与公共服务:一方面联合县营商局、工信局等部门，聚焦农业全产业链升级，以政策引导为驱动，鼓励发展农产品精深加工，推动农业与工业、服务业深度融合，开发高附加值产品，同步实施“人才引育工程”，依托产业项目搭建创新创业平台，吸引专业技术、经营管理人才扎根乡村，为产业发展注入智力动能。另一方面联合县交通局、住建局等部门，系统推进农村基础设施提档升级，完善农村道路网络，优化水电供应体系，加强5G网络覆盖;同步开展人居环境整治行动，打造生态宜居的美丽乡村，全面提升农村生活品质，为乡村振兴筑牢硬件根基。

通过强化政策扶持、激发人才活力、延伸农产品加工、仓储物流等产业链条、提升产品附加值等措施，我们坚信，康平县必将汇聚起强大发展动能，特色农业产业也将迎来高质量发展的崭新篇章，为县域经济繁荣注入源源不断的活力。

感谢人大代表对政府工作的关心。

康平县农业农村局

2025年4月25日