于永铎委员：

您提出的《关于在康平县建设中医药特色康养小镇的建议》收悉，现答复如下：

康平县政府高度重视委员提出的建议，召开了专题会议，责成县政府办公室牵头，召集卫健、文旅、民政、农业、自然资源、卧龙湖中心等部门共同参与，对照提案内容，逐项研究，推动落实。

我们认为，委员热切关注民生福祉，立足国家养老产业发展愿景，结合康平资源优势，提出的建议符合发展实际。非常感谢委员为康平社会发展献言献策，我们已将建设中医药特色康养小镇纳入全县民生事业发展规划，在今后的工作中精心筹划、聚力突破。

我们认识到，尽管县政府多年来不断完善养老服务体系，持续推动“医康养健”四位一体建设，全县老年群体的生活质量有了较大改善，但康平现代化养老服务业基础差、发展慢、任务重，与经济发达地区和人民群众的要求相比，我们的工作仍然存在一定差距，还需要持之以恒地努力。

我们意识到，发展康养事业，尤其是建设特色医养小镇，不是一蹴而就的行动，需要健康、医疗、旅游、农业、养老服务等多个业态联动发力，依托康平经济发展成果，以需求为导向，培育市场、发展市场、壮大市场，围绕市场做文章、上项目、要效益，循序渐进，久久为功。

为此，我们将采取四项具体措施，分步实施，整体推进，推动康养事业有序发展：

一、抓经济，上项目，用发展成果惠及养老群体，确保实现老有所依。锚定打造沈阳“北部美丽”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区目标定位，强化产业发展与转型、城乡发展与转型、社会发展与转型，聚焦“12+1”赛道，牢固树立“争抢拼实”意识，聚焦20项重大工程领域和5条产业链条，谋划储备121个亿元以上项目，推进42个亿元以上项目实现开复工。持续发展县域经济，织牢社会保障，让老年人幸福生活有依托、享受康养有指望、购买服务有能力。

二、强基础，全覆盖，扎实推进兜底性养老服务，确保实现老有所养。按照国务院《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》和《康平县“十四五”发展规划》,扩大普惠型养老服务覆盖面，设定康平县“品质养老”三年行动计划，第一年改善现状，夯实养老服务措施，形成兜底保障；第二年稳步提升，推进适老化改造，覆盖普惠供给；第三年提档创优，满足品质需求，打造养老品牌。到2025年，在保障方即政府单位方面，提供不少于 50 张养老床位，适老化改造率达到100%，完善养老服务设施，打造农村互助型居家养老服务试点 2 个，进行智慧养老服务模式探索、月度困难老年人探访率实现100%。

三、增设施，优服务，强化居家健康服务能力，确保实现老有所医。优化资源配置，完善老年健康支撑体系，继续加强社区卫生服务中心、村卫生室建设，全年计划建设社区健康工作室17个，建强村卫生室161个，配齐电子血压计、血糖仪、简易呼吸器及中医理疗设备。继续深化家庭医生签约服务，组建178个家庭医生签约团队，与社区（村屯）全面对接，确保签约团队全覆盖。对高龄、行动不便、失能失智老年人主动签约，提供服务。鼓励基层医疗机构开发并推广融中医药技术、产品为一体的治未病和中医养生服务包，不断扩大中医药服务的覆盖范围，推广中医治未病理念和方法，引导老年群体医养观念逐步由“重治疗”向“防治并重”转变，加强老年病预防和早期干预。

四、列规划，定目标，有序发展特色康养项目，努力实现老有所享。树立“一盘棋”发展理念，以发散思维和目标导向，长远谋划，打好基础，稳健推进我县中医康养产业上体量、上台阶、上档次：实施中医人才储备计划和中医服务业技术培训计划，引导市场主体自主经营药膳馆、药浴馆、康复理疗馆、中医体验馆，拉动县域内康养人群消费，辐射周边；实施乡村振兴中医药发展规划，联系招商规模以上药企入驻，大力发展订单农业，推动建设中药材种植基地；实施乡村旅游业发展三年倍增计划，依托“卧龙湖、万亩松、金沙滩、辽金墓”等旅游资源，加速推进星空露营、房车基地、休闲垂钓基地等规划设计，积极与清华环研院、中建投、华侨城等单位对接，谋划以EOD模式对卧龙湖环境整治提升、旅游资源进行整体包装设计、开发利用。借助旅游业的发展，弘扬中医文化，积极培育市场和外埠消费群体，打造中医养生品牌，助力康养项目落地生根。

感谢您对政府工作的重视和关心。

康平县人民政府

2023年8月17日