林琳委员：

您提出的关于“关于加大风电、光伏等清洁能源建设推动康平绿色经济高质量发展的建议”提案收悉，现将办理情况报告如下：

一、发展清洁能源是减少化石能源消耗，实现碳达峰、碳中和的有效途径。

风电和光伏作为可再生能源，近年来发展迅速。国家《十四五可再生能源发展规划》中提出，加快发展可再生能源，实施可再生能源替代行动，是推进能源革命和构建清洁低碳、安全高效能源体系的重大举措，是保障国家能源安全的必然选择，是我国生态文明建设、可持续发展的客观要求。到2030年，全国风电和光伏总装机要达到12亿千瓦以上。

我县近年来与国内大型新能源公司共同开发合作，促进清洁能源产业快速发展，助力碳达峰碳中和。经过近二十年的发展，目前全县风力发电已实现并网80万千瓦，光伏实现并网28万千瓦，在建风电项目100万千瓦。2022年风力发电实现发电量17亿千瓦时，光伏发电实现发电量4.5亿千瓦时，在十四五期间，全县清洁能源总装机将超过200万千瓦，真正实现能源大县。

二、利用我县资源优势，创新新能源开发利用模式。

辽宁省风能资源丰富，具有开发价值的风能资源丰富区和较丰富区占全省面积的40%以上。康平地区地处辽西北一带，与风力资源最丰富的内蒙古自治区接壤，属于Ⅰ类风能资源丰富区，有着得天独厚的风力资源优势。

我县把清洁能源作为县域主导产业之一，“十四五”规划提出要做大清洁能源产业，优化布局，持续开发，统筹规划清洁能源产业发展，加快风力发电和光伏项目建设，建设清洁能源产业大县。未来我县的能源体系将形成以风光（储）基地为基础，以清洁高效节能的火电为支撑，以稳定安全可靠的高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。

今后发展中要促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展，推进农村分布式光伏项目有序发展；推进新能源在工业和建筑领域的应用，对具备条件的工业企业和园区，利用闲置空间发展分布式光伏，提高屋顶分布式光伏覆盖率；与国网公司相互配合，加快农网线路改造，提高电网承载能力。

三、发展新能源面临问题和挑战。

随着风电和光伏产业规模的不断扩大，在开发过程中面临的许多问题也显现出来，这些问题也是制约清洁能源产业发展的主要瓶颈。归纳起来主要有以下几方面：

一是指标。集中式风电和光伏要接入220KV以上的高压电网，实行总量控制的核准制。省发改委会根据全省的电网接入和消纳情况下达风电和光伏指标，在获得指标的前提下，新能源企业才能进行项目的开发建设。

二是土地空间和建设条件。我县土地面积一半为基本农田，其余还有部分林地、草地、生态湿地保护区等，以上这些都是风力发电项目禁止建设区域或者限制建设区域。并且这些年建成的新能源项目已经占用了大部分可利用土地资源，剩余开发新能源的空间日渐减少。尤其是集中式光伏项目，目前国家支持的方向是在荒漠、戈壁和废弃矿区等地建设集中式光伏项目，而我县并不具备建设条件。

三是电网构架：电网建设与改造进度滞后于地方新能源项目建设进度，导致电网承载能力和调峰能力不足，清洁能源消纳和输送受到一定限制。我县目前只有一座220KV变电站，已经接近满负荷运行，新能源送出线路不能接入。新规划的500KV变电站正处于前期规划设计阶段，未来新建风电及光伏项目将通过这座新建的500KV变电站向外输送。

以后的工作中，要提高国土空间利用效率，充分利用可利用的闲置土地，统筹安排风光电项目用地用林用草，切实提高风电和光伏项目土地利用效率；积极配合电网企业开展线路改造，提升电网接入新能源的能力。

感谢政协委员对政府工作的关心。

康平县发展和改革局    

2023 年 6月 14日