各乡（镇）人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：

现将《康平县5G产业发展三年行动计划（2020 -2022年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

康平县人民政府

2020年10月21日

康平县5G产业发展三年行动计划

（2020 -2022年）

为抢抓5G发展机遇，推进我县5G技术、产业和应用发展，壮大数字经济，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省5G产业发展方案（2019 - 2020年）的通知》（辽政办发〔2019〕28号）和《沈阳市人民政府关于印发沈阳市5G产业发展方案（2020 -2021年）的通知》（沈政发〔2020〕16号）精神，结合我县实际，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，深入实施数字经济发展战略，充分发挥5G对转变经济发展模式、提升人民生活品质和赋能发展动力的关键作用，合理利用城市公共资源，统筹规划5G网络布局；以应用需求为导向，加快部署建设5G基础网络，提升网络支撑能力；聚焦5G产业链各环节，加强行业推广应用，培育新产业、新模式、新主体、新经济、新形态，丰富垂直应用场景，推动5G相关产业发展，加快构建具有康平特色的5G产业生态体系，打造5G产业发展和融合应用的康平样板，全面推动康平经济高质量发展。

（二）发展目标。

1.网络建设。2020年底前，全县建设5G基站50个以上，实现滨湖综合楼、卧龙湖景区、辽金一条街、开发区精准覆盖；实现县主城区东起吴斌街、西至卧龙湖景区、北起政府路、南至迎宾路连续覆盖。到2021年，实现县城区内旅游景区、公园广场、商务办公区、商业街区、校园区域、住户小区室外、乡镇（街道）政府（办事处）所在地及开发区、中心镇5G全覆盖。到2022年，实现县域全覆盖。

2.融合应用。到2022年，在工业制造、城市治理、公共服务、景区旅游、文化娱乐等领域广泛应用。开展5G重点领域试点示范工作，培育2项以上重点场景应用，建设工业互联网标识解析二级节点，力争在工业、教育、医疗、文旅、交通等重点领域应用走在全省县域前列。

二、主要任务

（一）加快5G网络基础设施部署。

1.组织编制5G网络规划。做好信息基础设施布局规划，实现“多规合一”，确保铁塔、基站站址、机房及管线、电力配套等设施纳入市政基础设施规划，实现水电煤气与通信基础设施同步规划设计、协同施工验收，特别是在规划道路、轨道交通、地下管线、广场绿地、路灯和监控等市政设施时，按照国家相关规定，同步规划移动通信基础设施，预留铁塔、基站、机房位置和空间，统筹基站配套设施电力需求。〔责任单位：县发展和改革局、工业和信息化局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、城乡建设综合行政执法中心、城乡建设事务服务中心，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

2.全面开放社会公共资源。政府机关、企事业单位、学校、展览馆、旅游景点、运动健身场馆等所属建筑物、构筑物，市政路灯、公安监控、交通信号等杆塔资源，客运站以及公路、铁路、桥梁、景区、绿化带等公共区域在确保功能和保障安全的前提下要全面协同开放，支持通信铁塔和基站建设。物业服务企业依法开放或共享小区所属屋顶、墙体、照明灯杆、广告箱体、电梯轿厢、园区管道等资源，确保移动通信信号良好覆盖。〔责任单位：县政府有关部门，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

3.着力解决网络建设难题。县规划、建设部门要按照工程建设项目审批制度改革和移动通信铁塔站址及规划管理的相关要求，做好移动通信基础设施建设项目审批工作，帮助协调解决基站选址和建设进场等问题；县电力部门要配合市电力部门做好5G信息通信基础设施的配套电网建设与改造工作，为5G基站设施接入电网提供便利条件；城市管理部门要加强对5G等通信基础设施的保护力度。〔责任单位：县工业和信息化局、自然资源局、营商环境建设局、住房和城乡建设局、交通运输局、沈阳市康平生态环境分局 、国网辽宁省电力有限公司康平县供电分公司，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

4.推进5G规模组网建设。按照县重点区域—主城区—乡（镇）重点区域—全域的次序推进5G网络建设。围绕5G在工业互联网、物联网、智慧城市等垂直行业应用需求，加快5G网络部署，注重重点区域的密集和深度覆盖，满足工业互联网、物联网的联网需求。〔责任单位：县工业和信息化局，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

（二）加快推广5G融合应用。

1.“5G+工业互联网”工程。围绕工业互联网网络、平台、安全建设，促进5G与工业互联网融合。鼓励企业在工业现场部署基于5G的工业互联网解决方案，发展智能制造新模式。推动工业互联网应用落地和标识解析节点建设，打造工业领域“万物互联”环境。加快推进5G、IPv6、VR/AR和人工智能等新技术在工业企业中应用。通过建设基于5G的工业巡检场景，构建工厂设备、厂区的一体化管理体系，以AR眼镜、巡检机器人为载体，实现对生产设备、制造流程、厂区安全的实时可视化监控，开展“5G+工业互联网”工厂建设，培育工业互联网平台，助力传统产业优化升级，形成先进制造业新兴业态和应用模式。〔责任单位：县工业和信息化局、开发区管理委员会〕

2.“5G+文化旅游”工程。在卧龙湖、金沙滩、小塔子古塔、巴尔虎山等景区，组织开展“5G +智慧景区”示范应用，推广5G、VR、人工智能、物联网和人脸识别等技术在景区服务、管理和营销等方面的创新应用，推动旅游产业服务升级。推动图书馆、博物馆和展览馆等场所创新展陈方式和服务模式，探索全息影像、虚拟现实等沉浸式互动体验，促进文化旅游产业高质量发展。〔责任单位：县文化旅游和广播电视局、卧龙湖生态保护与行政执法中心，相关乡（镇）人民政府和街道办事处〕

3.“5G+智慧医疗”工程。加快5G智慧医院建设，开展移动查房、移动护理、多学科协同会诊、远程病理诊断、远程急救、机器人超声等领域5G示范应用，提高面向患者的临床诊疗、科研教学、分级诊疗、医院管理等智慧化服务能力。依托市5G网络的智慧医疗影像云平台、应急救援医疗平台、脑卒中医疗协同平台等，推动影像互认共享，提高应急诊疗救治效率。实现“智慧服务”“智慧医疗”“智慧管理”等智慧医院建设目标。〔责任单位：县卫生健康局，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

4.“5G+融媒体”工程。促进通信运营商与县融媒体中心开展合作，推动基于5G网络的超高清视频摄录、“艺卡” 智能移动制播、沉浸式互动、视频终端为主要环节的全产业链升级，重点开拓基于“5G + 4K/8K直播”“5G +增强现实/虚拟现实”“5G +全息投影”等技术的应用场景，打造“5G +新媒体运营中心”。〔责任单位：县融媒体中心，相关乡（镇）人民政府和街道办事处〕

5.“5G+智慧教育”工程。推动本地教育机构利用 5G技术，开展高清互动课堂、VR/AR沉浸式教学等教育新模式示范应用，组织中小学开展“5G +数字校园”试点示范，打造未来智慧教育应用场景。开设名师讲堂，鼓励发展在线教育、远程教育新业态，利用5G技术改善学习环境和学习体验，满足随时随地校外学习需求。〔责任单位：县教育局，各乡（镇）人民政府、各街道办事处〕

6.“5G+智慧城市”工程。科学统筹运用城市大脑理念，依托物联网和5G数据传输，推广城市智慧交通、智慧安防、梯联网、智慧环保、智慧体育等示范应用，实现城市运行状态的精准、智能感知，打造“5G +数字孪生”城市管理新模式。在网络购物、虚拟点餐、赛事直播、云游戏等领域，组织开展5G、VR/AR 互动业务试点，促进新型信息消费。〔责任单位：县工业和信息化局、发展和改革局、交通运输局、公安局、应急管理局、市场监督管理局、文化旅游和广播电视局、沈阳市康平生态环境分局，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

7.“5G +智慧农业”工程。依托现代农业产业园、现代农业科创园、特色农业优势区、水果或蔬菜标准园等建设，引导和支持农业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，通过5G技术与农业生产、经营、管理、服务各环节融合，实现监测、生产、销售、物流等农业全流程闭环管理，实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导、质量安全追溯，为农业的种植、养殖、农机操作等提供精准化生产、可视化管理、智能化决策、品牌化运营服务，助力乡村振兴。〔责任单位：县农业农村局，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

8.“5G+智慧应急”工程。利用5G、物联网、大数据、云平台、有线网络以及各类应急救援技术，建设涵盖隐患排查处置闭环管理、安全执法管理、应急救援管理、重大危险源监控管理等监管业务的体系完善的信息化平台。满足 “第一时间、第一信息、第一现场、第一处置、第一责任”的任务要求，全面提升应急管理信息化效能。〔责任单位：县应急管理局〕

9.推进其他领域场景应用。精准对接行业需求，推进5G技术与各行业领域的融合应用。推动公安、交通、环境治理等领域的5G应用场景建设，提升5G技术应用水平，形成以应用带产业、以产业促发展的互动格局。〔责任单位：县公安局、交通运输局、应急管理局、沈阳市康平生态环境分局〕

三、保障措施

（一）加强统筹协调。在县数字经济发展领导小组下设5G 产业专项工作专班，适时组建县大数据产业发展中心，建立推进5G网络建设和产业发展工作机制，统筹推进5G网络规划、建设、应用和产业发展，协调解决跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。县政府有关部门要将推进5G网络建设和产业发展纳入“重实干、强执行、抓落实”专项行动重点工作任务，制定实施方案，加强督导落实，推动5G技术创新和产业发展。〔责任单位：县工业和信息化局，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

（二）争取政策资金。关注国家、省、市相关政策动态，借鉴外地经验和案例，策划包装5G项目，积极争取国家、省、市政策资金支持。鼓励、引导社会资本与电信、网通、移动三大运营商及铁塔公司合作，加快推进5G网络建设和场景应用。〔责任单位：县工业和信息化局、财政局，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

（三）扩大招商引资。围绕补齐5G产业发展短板，面向国内外知名企业做好招商引资工作。积极争取国内龙头企业及其战略合作企业更多产品和项目落户康平，加强5G重点公司的对接和洽谈合作，加快培育5G产业发展生态。〔责任单位：县发展和改革局、工业和信息化局、产业转型升级促进中心，各乡（镇）人民政府、各街道办事处、开发区管理委员会〕

（四）强化人才支撑。加大5G人才引进和培育力度，畅通与国内外顶尖团队及人才对接渠道，加快引进一批领军人才及团队。支持科研机构与企业联合培养5G人才，提高应用型人才培养精准度，加快培养5G应用人才。鼓励采用兼职、短期聘用、定期服务等方式，吸引国内外信息技术人才来我县创新创业。〔责任单位：县工业和信息化局、教育局、人力资源和社会保障局〕

（五）扩大交流合作。通过参加5G应用创新大赛、技术和产业论坛、行业展会等专业交流活动，在5G产业发展、科研成果、技术创新等领域加强与国内外的全方位交流合作，及时跟踪把握技术创新和产业发展趋势，激发5G产业创新活力。建立5G沟通联动机制，加强区域间合作，构建5G产业生态体系。〔责任单位：县工业和信息化局〕

（六）开展科普宣传。充分利用报纸、广播电视、互联网和微信等各类媒体资源，正确引导舆论导向，广泛宣传5G对社会发展带来的新变化，普及5G等通信设施建设与保护法律法规，开展基站电磁辐射知识科普活动，增强公众对通信电磁辐射的科学认识，积极营造有利于5G发展的良好社会氛围。〔责任单位：县工业和信息化局、融媒体中心〕