康平县人民政府

行政复议决定书

康政复字〔2022〕5号  

申请人：邹某某         住址：康平县郝官屯镇

被申请人：康平县自然资源保护与行政执法中心

地址：康平县康平镇轻工路

申请人对被申请人2022年3月8日作出的《责令改正违法行为通知书》（〔2022〕005号）不服，于2022年3月9日向本机关申请行政复议，本机关依法受理。行政复议期间，因出现其他原因需中止本行政复议案件的审理，本机关于2022年4月15日中止审理，于2022年5月23日恢复审理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的《责令改正违法行为通知书》（〔2022〕005号）。

申请人称：一、申请人父亲邹明远在郝官屯镇二道沟村四委建盖了三间房屋，辽宁省康平县革命委员会于1980年2月6日为申请人父亲颁发了《房产执照》，土地使用面积39米、宽27米。申请人父亲去世后，房屋及院落由申请人继承。

二、申请人于2012年7月份，在自家院中（房照的土地使用面积内）建盖了牛舍，由于建盖牛舍没有批件，康平县行政执法大队于2014年3月18日以违章建筑对申请人进行了处罚。

三、2022年3月8日，被申请人给申请人下达了责令改正违法行为通知书，内容为：占用基本农田建牛舍，并责令申请人在15日内恢复土地原貌。

四、事发后，申请人到村委会、乡政府说明情况，乡政府要求村委会给申请人出具一份《证明》提交至县里，证明申请人的牛舍在房照面积之内。

申请人认为，被申请人作出的《责令改正违法行为通知书》（〔2022〕005号）为同一违法行为给与两次以上行政处罚，请求行政复议机关予以撤销。

经审理查明：被申请人于2022年3月9日收到行政复议机关作出的《提出答复通知书》与行政复议申请书复印件，未在收到之日起10日内提出书面答复，未提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，违反了《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定：“被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”。

本机关认为：

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（四）项：“被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。”本机关决定：

撤销被申请人作出的《责令改正违法行为通知书》（〔2022〕005号）。

对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内向沈阳市高新区人民法院提起行政诉讼。

2022年6月6日