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2006年政府工作报告
文章来源: 发布时间: 2019-12-02 浏览量:

───2006年1月5日在康平县第十四届

人民代表大会第四次会议上

县 长  邓福林

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、“十五”时期工作简要回顾

“十五”时期是我县经济社会发生巨大变化的重要历史时期。面对良好的发展机遇、激烈的竞争环境以及突如其来的各种挑战,我们在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结一心,抓住机遇,苦干实干,开拓进取,较好地完成了国民经济和社会发展第十个五年计划,经济社会的诸多方面实现突破,为“十一五”高起点开局、跨越式发展奠定了坚实基础。

───综合经济实力明显增强。地区生产总值年递增20%以上,提前实现了翻番目标。固定资产投资年递增70%以上,累计完成53.9亿元。财政收入年递增22%,是历史上增长最快的时期;财政支出年递增12%,支持经济能力明显增强,并妥善解决了一些历史遗留问题。一二三产业、工农业内部结构进一步优化。

──改革开放成效显著。国企改革深入推进,44家企业、6192名职工完成并轨。农村税费改革顺利实施,有效激活了农村经济。养老保险实现了社会化发放,城镇职工医疗保险稳步推进,城市特困居民医疗救助和新型农村合作医疗全面启动。教育、文化、人事、金融等各项改革深入开展。对外开放势头强劲,引进一批大项目,争得上级的大力支持,有力推动了全县经济的快速发展。

──城乡面貌焕然一新。对县城进行了高起点规划,一城、一湖、两条高速公路贯通、三个园区相连的滨湖城市林中县框架基本形成。城市基础设施投入1.13亿元,是“九五”的9.3倍。修建城区道路23条、25万平方米,形成了六纵十横、内成网络、外部环通的城区道路格局,主要街路全部绿化、亮化。更新改造锅炉103座,削减烟囱76根。投入1400万元,高标准改造了客运站。投入4.2亿元,农村电网改造全部完成,城市电网改造全面开始。投入8400万元,高起点规划建设了工业园区。五年造林59.8万亩,有林面积达到107万亩,再造了一个康平林业。三年投入2.4亿元,修农村油路672公里,是2002年以前油路总里程的2.5倍,基本实现了村村通油路。投入8900万元,改造中低产田7万亩。投入2494万元,对114个村进行环境整治,村屯环境明显改善。

──社会事业全面进步。基础设施建设投入1.1亿元,建筑面积达到10万平方米。康平高中和县医院达到辽北地区一流水平,职教中心步入省标准化行列。发放救助金9377万元,保证了弱势群体的基本生产生活。争取省市扶贫资金1.56亿元,扶持项目96个,使3.2万户农民实现脱贫。对610名贫困白内障患者进行免费医治,使其重见光明。社会治安形势良好,2004年和2005年连续两年被评为省平安县。

──人民生活水平进一步提高。积极拓宽就业渠道,全面落实惠农政策,城乡居民收入大幅度增长。农村税费全部取消后,每年减轻农民负担4800万元、补助资金5000多万元,农民人均纯收入年均增加420元。积极兑现工资政策,8次补发拖欠工资5050万元。城乡居民储蓄存款余额13亿元,是2000年的1.7倍。城镇居民人均居住面积19.8平方米,比“九五”末增加5.7平方米。投资2410万元,对自来水管网进行改造,自来水普及率达到84%,提高了25个百分点。投资1234万元,打防氟井58眼,使重氟区群众基本吃上自来水、放心水。

──政府自身建设得到加强。公共服务领域不断扩大,服务水平得到提高,职能转变进一步加快。机遇意识、发展意识、责任意识不断增强,谋事、干事、成事的作风进一步形成。坚持用制度规范行为,用体制理顺工作,对专项资金管理、城市规划建设、项目资金审核等8个方面、30余项工作进行了理顺和规范。成立了行政审批大厅,审批制度改革逐步深化,行政效能不断提高。

特别是2005年,经济社会取得了有目共睹的成绩。康平电厂项目取得重大突破,塑编产业填补了工业一项空白,卧龙湖重现生机,国家生态示范区、省平安县成功创建,经济持续快速增长。预计地区生产总值实现27.5亿元,比上年增长23.5%;财政收入7860万元,按可比口径增长31%;固定资产投资25亿元,增长78.6%,其中工业固定资产投资15亿元,增长111%;社会消费品零售额13亿元,增长23.8%;农民人均纯收入3300元,增长18%。

(一)项目建设取得突破,工业经济呈现强劲发展势头。二产业增加值实现8亿元,增长62%,其中工业增加值7亿元,增长94%;工业总产值实现32亿元,增长41%,其中规模以上工业总产值18亿元,增长121%。全县开工500万元以上工业项目65个,投产23个。煤电铝等大项目取得实质性进展。电厂一期工程被国家列入2006年开工项目,附属工程全面开工,为主体工程开工创造了良好条件。风力发电二期工程投资3.8亿元、装机4万千瓦,已开始建设。康北煤田矿区规划和相关要件已陆续得到批准。康平铝厂上市正在积极推进。塑编、纺织服装和农产品加工项目取得突破。引进塑编企业41家,总投资5.5亿元,上生产线110条、圆织机2750台,12家企业开始生产,全部投产后可解决就业9000人,另有15家企业已经签约。纺织服装企业发展到6家,中外合资万嘉服装有限公司已投入生产。新开工农产品加工企业10家,总数达到19家。围绕招商打造平台,规划开发区朝阳工业园控制面积20平方公里,其中塑编产业园5平方公里,完成了一期基建工程,为项目落地创造了良好条件。

(二)农业新产业不断发展,农民增收步伐进一步加快。一产业增加值实现10.5亿元,增长9.4%。林农牧基地规模不断扩大,桑蚕、水果、万寿菊等新产业初步形成。畜牧业品种改良步伐加快,总量进一步增加,特别是白鹅产业得到迅速发展。新发展经济林3.8万亩,发展设施农业8万亩,新建棚菜小区15个,新建、扩建畜牧小区72个。水利基础设施投入1600万元,农机总动力达到23万千瓦,农业综合生产能力得到增强。农村新能源建设实现突破,新建沼气池330个。全年转移劳动力4.6万人次,非农收入比重达到34%,比上年提高5个百分点。

(三)商贸流通繁荣有序,第三产业快速发展。三产业增加值实现9亿元,增长16.4%;外贸出口供货值2200万元,增长83%。国有粮食企业改革稳步推进,农产品流通市场全面放开。深入开展农资、农产品、食品药品等市场专项整治行动,市场秩序进一步规范。坚持民营企业内外政策一致,民营经济有了较快发展。

(四)人居环境不断改善,城市功能明显提升。生态建设取得显著成果,国家级生态示范区创建工作高标准通过国家验收。城市基础设施进一步完善,投入3051万元,实施了城区道路、自来水管网改造等8项工程。综合改造道路3330米、3.4万平方米,北出口道路工程全面启动。投资300万元、1.9万平方米的货车停车场开工建设。投资2.3亿元,开发房地产24.5万平方米。投资3000万元,修农村油路89公里。全年造林9万亩,种草1.8万亩。抓住丰水年有利时机,打开环湖堤入水口22处,修建桥涵18座,卧龙湖蓄水量近7000万立方米,生态功能基本恢复。城市环境综合整治力度进一步加大,卫生管理水平有新提高。村屯环境整治取得新进展,参加市百村环境整治的村优秀率达到80%。

(五)财政运行质量进一步提高,综合保障能力稳步增强。深挖潜力,加强征管,在取消农业税等减收因素影响下,财政收入仍大幅度增长,比年初预算增加1410万元,创历史新高。在增支因素不断增多情况下,积极筹措资金,完成财政支出2.45亿元,确保了公教人员工资、社会保障等刚性支出,同时有效支持了经济发展和社会事业进步。

(六)精神文明和民主法制建设得到加强,和谐康平建设步伐不断加快。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,定期向人大报告、向政协通报工作。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,认真采纳县政协的意见和建议。办理代表建议85件、委员提案113件,办结率100%,满意率98%。深入开展普法教育,严厉打击各种违法犯罪活动,社会治安防控能力不断增强。广泛开展群众性精神文明创建活动,社会公德水平、文明诚信程度明显提高。社区建设得到加强,服务功能日趋完善。科技新品种、新技术引进、推广力度进一步加大,农业科技贡献率达到50%。社会事业基础设施投入4500万元,建筑面积达到5.15万平方米,是历史上投入最多的一年。教育人才引进步伐加快,师资水平不断提高。社会保障和社会救助共投入资金5733万元,其中发放养老保险金3800万元、城乡低保金937万元、临时救助金480万元,并投入516万元为1134户灾民和贫困户修建了房屋。安全生产形势平稳,全年无重特大事故发生。公共安全维护能力进一步增强,全民动员,科学防控,打胜了防汛、防禽流感战役,确保了人民群众生命财产安全。

围绕经济建设和社会发展,计划、人事、编制、监察、审计、统计、物价、供销、兵役工作得到加强,计生、文体、广电、档案、县志、人防、地震、老龄、科协、老科协、关协、民族宗教和妇女儿童工作取得新进步,工商、气象、通讯、邮政、金融、保险、质量技术监督、烟草专卖等部门为康平经济发展做出了积极贡献。

各位代表,过去五年,是我们紧紧抓住机遇,积极争取外援,充分借势发展,取得明显效果的五年;是项目取得突破,经济跨越发展,并为今后大跨越奠定坚实基础、积蓄巨大潜能的五年;是群众收入增加,环境明显改善,社会全面进步的五年;是我们经历了干旱、洪涝、非典、禽流感等严峻考验,并取得全面胜利的五年。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和各社会团体监督支持的结果,是各级老领导、老同志热情关心帮助的结果,是全县人民团结奋斗、民营企业家倾力投身康平建设以及省市扶贫工作队、社会各界朋友鼎力相助的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向为我县发展做出无私奉献的省市驻康单位、省市扶贫工作队,向关心支持康平建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾几年来的变化,我们感受最深的是:康平要加快发展,树立崭新形象,必须既要抬头走路,又要埋头实干。所谓抬头走路,就是要不断强化开放创新意识,用世界眼光和战略思维看待外界,判断形势,把握趋势;就是要坚决克服自卑心理,“穷且益坚,不坠青云之志”,要有一种不甘落后、不能落后、敢于争先、奋勇争先的骨气和志气,用实实在在的工作成绩赢得上级的信任、支持和帮助。所谓埋头实干,就是要时刻保持清醒的头脑,成绩面前不自满,经常对照外界发展,查找自身不足,每走一段都要认真反思,积极改进;就是要有决心、有信心、有能力,以背水一战、百折不挠的精神,咬住目标不放松,不达目的不罢休,一步一个脚印地苦干实干,使我们的事业不断从胜利走向胜利。

“十五”期间,经济社会发展虽然取得一定成就,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:对外开放力度需要进一步加大;农民增收渠道不多,非农收入比重小,农业抵御自然灾害能力不强;就业和社会保障压力还很大,保障水平需要进一步提高;财政收支矛盾大,公共服务能力还不够强;社会稳定工作需要不断加强,公共安全保障水平需要进一步提高;政府职能转变需要进一步加快,社会服务、公共管理等方面还不完全适应经济社会发展的需要等。这些问题,我们将在今后工作中采取更加有力的措施,认真加以解决。

二、“十一五”奋斗目标及工作重点

“十一五”是我国经济社会发展的黄金期,是“东北振兴、沈阳先行”的成果显现期,也是我县难得的最佳发展机遇期。经过几年努力,我们已经为今后的跨越发展集聚了潜能,奠定了基础。未来几年将是这种潜能的释放期,电厂、煤矿等大项目的相继投产,将成为推动康平经济社会快速发展的强大动力。“十一五”还是我县经济发展的加速期,新的增长点将快速发展并不断增加,塑编等产业集群将迅速壮大等等,“十五”大发展、快发展的态势仍将延续。同时,“十一五”也是我县由区位劣势向区位优势的转化期,两条高速公路的开通,沈康之间的距离将大大拉近,康平完全可以成为沈阳的新型工业基地、绿色食品供应基地和自然生态旅游基地。尤其是近几年来,康平人在积极走出去和抢抓机遇、真抓实干中,锻炼了队伍,积累了经验,扩大了影响,提升了形象,外界了解了康平,康平也找回了自信。只要我们牢牢把握发展形势,紧紧抓住发展机遇,科学驾驭经济全局,我们就能够借势发展,乘势而上,康平就完全能够在不远的将来异军突起,跨入辽北强县行列。

“十一五”时期的奋斗目标是:着眼于沈阳郊区县建设,加快滨湖城市林中县、能源大县、国家生态县和北方塑编城建设,经过五年努力,使康平完全融入沈阳经济发展的循环之中,最终把康平建设成为辽北强县。到2010年,地区生产总值达到90亿元,一二三产业比为18:55:27;地方财政收入达到3.2亿元;农民人均纯收入达到6500元;固定资产投资累计达到200亿元,其中工业固定资产投资达到120亿元;社会消费品零售额达到35亿元。

为此,我们要突出“加快发展、优化环境、关注民生”三大工作重点,全面做好政府工作。

一是加快发展。要聚精会神搞建设,千方百计谋发展。强化项目支撑、产业支撑和开放支撑,用二产优化一产拉动三产,加速推进工业化进程。在工业经济上要强化项目支撑。“十一五”期间,康平电厂、康北煤矿要全部投产,风力发电、康平铝厂及塑编等产业集群要做强做大,并加快延伸产业链条,使工业产业全面发展,带动全县经济大发展、财政收入大幅度增加和城乡群众的快速增收。在新农村建设上要强化产业支撑。认真实施《康平县社会主义新农村建设计划》,加快新农村建设步伐。以产业为依托,调整优化农业和农村经济结构,培植区域主导产业和特色农业,发展壮大畜禽、蚕丝、木材、农产品加工等龙头企业,加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村,到2010年,30%的村镇达到新农村建设标准。在经济增长渠道上要强化开放支撑。经济发展已进入激烈竞争期,资源总量和生产要素有限,因此必须大力实施“走出去”战略,全面扩大对外开放,争得主动,抢占先机,积极引进一大批项目,努力争得更多的政策支持,不断增强县域经济综合实力。

二是优化环境。突出滨湖城市林中县特色,抓好基础设施、生态环境和人文环境建设。把卧龙湖和开发区纳入城市建设总体规划,使县城规划控制面积达到200平方公里。以朝阳工业园为依托,结合小城子镇新农村建设,合理规划布局,加快康平副城建设步伐。逐步解决“城中村”问题,把农民变成市民,加速推进城市化进程。加强城乡基础设施建设,提高道路铺装率、自来水普及率和绿化覆盖率,建设绕城公路和环城林,完善城市功能。坚持“规划先行、产业聚集、突出重点”,加强小城镇建设。加快退耕还林还草还湿地步伐,加大林草管护和卧龙湖等湿地保护力度,不断提高国家生态示范区建设水平,逐步迈入国家生态县行列。进一步健全充满活力的用人机制,积极营造文明诚信的良好社会风尚,努力创造尊商、养商、护商的良好环境。

三是关注民生。不断提高公共服务水平,促进经济社会协调发展。立足民生之基,发展社会事业。重点做大职业教育、做优示范高中、做强县医院和中心卫生院,扩大农村有线电视覆盖面,促进社会事业全面进步。立足民生之源,增加群众收入。大力发展塑编、纺织服装等劳动密集型企业,使城乡群众充分就业;加快农业产业化进程,到2010年,农业主导产业链条基本形成,50%的劳动力稳定转移到二、三产业上来,非农收入比重达到50%以上。立足民生之本,完善社会保障。加大弱势群体救助力度,规划实施贫困群众的土房、险房改造工程,健全临时救助、生活补助和社会捐助相结合的社会救助模式,保证困难群众基本生产生活。扩大各类保险覆盖面,完善城乡低保、养老、医疗和失业保险体系,提高社会保障水平。

三、2006年工作安排

2006年是实施“十一五”规划的起步年,做好今年工作,对推进康平经济跨越发展和社会全面进步意义十分重大。我们要按照县委十四届七次全体(扩大)会议“完成三次跨越、打造辽北强县、构建和谐康平”的总体要求,认真实施“四大战略”,全力做好政府各项工作。主要预期指标是:地区生产总值实现33亿元,增长20%,其中一二三产业增加值分别实现11.4亿元、10.6亿元、11亿元,增长8.6%、32.5%和22.2%;固定资产投资30亿元,增长20%,其中工业固定资产投资20亿元,增长33.3%;社会消费品零售额16亿元,增长23%;财政收入9000万元,按可比口径增长20%;农民人均纯收入3800元,增长15%。

为实现上述目标,重点做好以下七个方面工作:

(一)突出项目建设,强力推进工业化进程。实现工业总产值48亿元,增长50%,规模以上工业总产值35亿元,增长94%;工业增加值9.6亿元,增长37%。一是加快大项目开工和投产。电厂要在5月份全面开工建设。完成风力发电二期工程,并积极推进与国电龙源等公司的合作,加快风力资源开发进程。抓紧康北煤田核准工作,争取上半年开工建设。加快康平铝厂上市步伐,搞好铝制品深加工。二是扩大产业集群规模。新引进150条塑编生产线,总数达到260条。新引进纺织服装企业6家,总数达到12家。以万嘉服装有限公司为龙头,在有条件的乡镇建立服装连锁加工点,逐步形成遍布城乡的服装加工网络。在巩固和壮大现有龙头企业的同时,围绕产业基地,加快建设桑蚕、鸭鹅、花生、大扁杏、小杂粮、中草药等深加工企业。三是加大走出去力度。以沈阳市“开放年”为契机,把对外开放作为全年工作主线,围绕资源加速转化、现有企业做强做大和延伸产业链条,深入开展招商引资攻坚战。进一步配强专业招商队伍,通过敲门招商、以商招商、中介招商、包片开发招商等措施,全年引进500万元以上项目70个,其中开发区在5月1日前引进50个,相关部门及乡镇至少分别引进1个。四是抓好园区建设。积极向上争取资金,搞好塑编产业园二期工程建设,不断提升项目承载能力和园区整体形象。着眼长远发展,每个乡镇规划1个工业小区,为全县工业大发展预留充足的空间。

(二)突出产业富民,加快新农村建设步伐。按照“五新”要求,抓好小城子镇和东升村、王家村等“一镇十村”试点,重点突破,分步实施,全面做好新农村建设工作。一是推进产业化经营。围绕林农牧三元经济,壮大基地,催生龙头,大力发展新产业,不断拉长产业链条。加强绿色食品基地建设,发展无公害农产品基地50万亩。完成造林9万亩,其中新发展经济林2.5万亩。加大畜牧业品种改良力度,不断增加总量,提高质量,并进一步做大白鹅产业。做好禽流感等动物疫病防控工作,保证免疫密度,促进畜牧业健康发展。做好农作物病虫害预防工作,投入360万元,建立病虫害预警中心。投入3000万元,建设富民经济小区,发展高效种植和养殖项目。同时,把庭院经济作为新农村建设中新产业的一个重点,抓好典型,以点带面,全面铺开。二是加快建设新村镇。完善二轮土地延包,发展适度规模经营。做好村级控债、化债工作,增强村级经济实力。搞好村屯环境整治,加强村镇公共设施建设,大力发展环村林。以新能源建设为突破口,加大“四清四改”力度,投入600万元,新发展沼气池3000个。三是提高农民素质和组织化程度。实施农民知识化工程,加快培育新农民。发挥各类专业协会和经纪人队伍作用,在流通环节上增加农民收入。加快发展非农产业,培植劳动密集型企业,加大劳务输出力度,转移农村劳动力5万人次以上,提高农民工资性收入。

(三)突出市场建设,积极发展第三产业。科学规划布局,强化功能分区,逐步建立规范合理、特色鲜明的专业批发市场和商业网点服务体系。加快发展信息中介、法律服务、金融保险、现代物流等行业,提高服务业整体水平。加强市场管理,规范经营秩序,严厉打击市场交易中的违法犯罪行为。大力推进放心食品工程,确保群众吃上安全卫生食品。积极打造地产品品牌,拓宽销售渠道,不断增加域外市场占有份额。加强物业管理,健全运行机制,提高服务水平,满足城镇居民需求。进一步优化民营经济发展环境,加大扶持和服务力度,促进民营经济快速发展。以“一湖一滩一林”为重点,搞好旅游规划,科学开发资源,加快旅游业发展。

(四)突出环境建设,不断提升城市功能。投资3000万元,建设一批重点工程。完成北出口、果园巷等道路综合改造,总长6730米、面积5.75万平方米。实施城市给排水工程,完成城市排水暗渠,改造自来水管网6300延长米。完成停车场工程,筹建康平广场二期工程。搞好城市绿化和亮化,植树5万株,安装路灯200盏,铺设彩砖4万平方米。开始规划建设卧龙湖森林公园等4个公园,面积310万平方米。做好沈康、铁朝高速公路康平段的征地、拆迁等工作。改造县级以上公路13.6公里,新修农村公路160公里。抓好油路养护工作,提高通行能力。整治城市交通秩序,加强城市保洁,拆除违章建筑,提升城市形象。积极做好卧龙湖等湿地保护工作,禁止在所有水库控制范围内乱开发,保护好每一方水。严格禁止乱开荒,有计划地退耕还林还草还湿地。整顿土地市场秩序,规范土地经营行为。加强环境保护工作,扩大国家级生态示范区的创建成果。

(五)突出和谐发展,全力办好社会事业。加强社区和村镇文体设施建设,积极发展文化产业。广泛开展群众性精神文明创建活动,不断提高公民道德素质和城乡文明程度。进一步完善社区功能,提高服务水平。加强科技应用体系建设和实用技术的引进、推广、普及工作,提高科技贡献率。加强人才引进和人力资源开发利用,创造良好的人才发展环境。不断提高普九水平,促进各阶段教育协调发展。投入1600万元,完成高中宿舍楼工程、建设高标准体育场。投入680万元,进一步完善职教中心基础设施。对义务教育阶段的农村贫困家庭学生实行“两免一补”,对新考入大学的贫困家庭学生每人补助3000元。整顿规范医疗药品市场,加强公共卫生体系建设,提高医疗卫生服务水平。推进职工医疗保险、城市特困居民医疗救助工作,提高新型农村合作医疗救助标准,由每人28元增加到40元。不断拓宽就业渠道,满足城镇职工就业需求。扩大养老保险参保范围,确保养老金按时足额发放。完善城乡居民最低生活保障制度,实现应保尽保。投入1000万元,做好城乡贫困户土房、险房的修复和重建工作。加大对残疾人救助力度,保证弱势群体的基本生产生活。高度重视群众生命财产安全,全面落实安全生产责任制,进一步加大安全检查和隐患整改力度,严防重特大事故发生。深入开展“五五”普法和平安建设活动,强化社会治安综合治理,始终保持严打高压态势,毫不动摇地打击各类违法犯罪活动,争创平安县建设“三连冠”。加强预警机制建设,提高对突发事件的预防和应急处置能力,切实保障公共安全。认真实施信访条例,加强信访工作,有效解决群众的来信、来访问题。继续做好计划、广电、计生、监察、土地、统计、审计、物价、档案、兵役、粮食、供销、人防、地震、县志、妇女儿童、民族宗教、老龄、科协、老科协、关协等工作,不断提高工商、气象、金融、保险、农电、邮政、通讯、质量技术监督、烟草专卖的服务水平。

(六)突出财源建设,不断改善支出结构。拓宽财政增收渠道,壮大现有财源,挖掘潜在财源,培植新生财源。坚持重点税源与零散税源并重、税与非税并重,强化税费征管,做到应收尽收。完善财政支出绩效评价考核机制,最大限度地降低无效成本,实现管理财政向质量财政转变。以构建公共财政框架为方向,不断加大对农业、社会事业和社会保障投入力度,提高公共服务领域支出水平和公教人员工资待遇。稳妥推进财政改革,积极筹措资金,兑现改革政策,维护社会稳定。

(七)突出执政为民,全面加强政府自身建设。一是科学决策,依法行政。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。密切联系工、青、妇等群团组织,畅通建言渠道。建立健全专家论证、社会听证和政府决策相结合的决策机制,促进决策民主化、科学化。加强公务员队伍建设,坚持依法用权、依规办事、依策操作,做到科学调控、优质服务、阳光行政。二是转变职能,躬身执政。大力推进公共服务体系建设,真正把政府的经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来,把社会管理职能转到提供更多公共产品和公共服务上来,让群众在康平的发展中更多地受益。关注民生,倾听呼声,从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最企盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,多办解民忧、暖民心的好事,多做顺民意、促和谐的实事。三是勤勉敬业,高效施政。将勤政求实精神贯穿于政府工作始终,在其位、谋其政、负其责、尽其心。认真贯彻执行县委的决策、人大的决议,积极采纳政协建议,强化坚决的执行意识和雷厉风行的执行作风,形成求责问效的监督机制,以监督促执行。通过争分夺秒、兢兢业业的工作,加速康平经济社会的发展进程。四是廉洁自律,从严治政。强化公仆意识,加强自警自省,自觉把权力置于社会公众监督之下。从源头上预防和治理腐败,坚决查处行政违法案件,纠正损害人民群众利益的不正之风。恪尽职守,清风廉政,切实做到常修为政之德,常念贪欲之害,常怀律己之心,常守为民之责,努力树立人民政府的良好形象。

各位代表,加快经济振兴,构建和谐康平,是35万人民的迫切愿望,是历史赋予我们的神圣使命。“十一五”蓝图已经绘就,康平又站在一个新的发展起点上。只要我们紧密团结起来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以只争朝夕的精神,以敢为人先的勇气,以百折不挠的斗志,抢抓机遇,开拓创新,埋头实干,我们的宏伟目标就一定能够实现,康平的明天一定会更加美好!