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2008年政府工作报告
文章来源: 发布时间: 2019-12-02 浏览量:

2007年12月5日在康平县第十五届

人民代表大会第一次会议上

县 长  徐凤翔

各位代表:

我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年的工作

过去五年,在县委的正确领导下,在县人大依法监督和县政协民主监督下,我们紧紧依靠全县人民,始终把加快发展作为第一要务,继往开来,求真务实,开拓创新,圆满完成了十四届人大一次会议确定的各项任务,全县经济社会进入了发展质量最好、发展速度最快、群众得到实惠最多的时期,呈现出前所未有的生机和活力。

——改革开放成果显著,经济社会发展活力倍增。五年来,始终把开放作为加快发展的生命线,坚持用改革的办法破解发展中的难题,全县上下思想进一步解放,机制、体制不断创新,发展要素加速聚集。深入推进国有企业改革,完成50家国企转制、1万余名职工并轨工作;全面落实农村税费改革政策,彻底取消了“三提五统”和农业税、特产税,年均减轻农民负担4800万元;积极推进县乡两级财政体制改革,切实提高了财政保障能力;不断深化行政审批制度改革,服务效能明显提升;乡镇机构改革顺利完成,政府采购、集中核算工作有效运行,教育、文化、金融、粮食等各项改革不断深入。着力实施大引进、大开放战略,搭建了两个经济开发区开放载体,引进项目累计投资120多亿元,利用外资实现历史性突破,全方位、宽领域的开放格局已经形成。

——工业经济迅速崛起,产业支撑地位初步确立。五年来,牢固树立“工业强县”思想,工业发展取得了令人瞩目的成就。2007年规模以上工业企业发展到147户,规模以上工业增加值实现20亿元,是2002年的18.6倍。两电、一煤、一铝及塑编、纺织服装、农副产品加工三个产业集群的“2113”工业格局已经形成。康平电厂一期、大强煤矿、风力发电累计完成投资34亿元,辽宁康平经济开发区共落地企业227户。康平电厂、大强煤矿等项目的开工建设,改写了我县没有大项目的历史;塑编、纺织等产业集群的迅速扩张,填补了工业产业集群的空白。电厂粉煤灰综合利用项目稳步推进,脱硫石膏项目开工建设,煤电后续产业链条有效拉长。辽宁康平经济开发区基础设施建设投资3.5亿元,服务功能不断完善,被评为辽宁省十大最具发展潜力开发区之一;苇塘经济区基础设施建设投资2000万元,修建了中央大道及排水等设施,储备土地1000亩,工业发展空间进一步打开。

——农业主导产业快速发展,新农村建设扎实推进。五年来,全面落实惠农政策,农村经济稳步发展。种植业结构不断优化,高效作物面积达到50万亩;畜牧业养殖规模不断扩大,品质进一步提高。农田水利设施建设得到加强,五年改扩建排水站27座,建设水源工程60项;农机化水平不断提高,农机总动力达到26万千瓦。劳务经济快速发展,年转移输出劳动力5万人次左右,农民工资性收入不断增加。各类专业合作社发展到19个,农民市场组织化意识进一步增强。特别是2007年,桑蚕产业、花生产业及鹅产业经济区产业集中度不断提高,桑园面积达到4万亩,花生面积达到25万亩,白鹅饲养量明显增加。成功引进了全国五百强企业江苏雨润集团禽肉加工以及辽花粮油等项目,全县农事龙头企业达到20家。大力开展“绿色家园”行动,“三堆”清理效果明显,沼气池发展到4000 个,修建村级公共服务中心12个,村屯环境明显改善。

——商贸流通日趋活跃,三产兴县步伐明显加快。五年来,着力搞活商贸流通,市场体系不断完善。改扩建了客运站、康平宾馆、聚鑫步行街等一批重点工程,新建了种子批发、小杂粮交易等市场,各类市场达到21个。全面放开农产品市场,农民在流通环节上增加了收入。有效开展了农资、粮食流通等市场专项整治行动,市场秩序进一步规范。2007年,编制了商品流通市场建设规划,大型塑编市场筹建工作已经启动;深入推进“万村千乡”市场工程,完成了100家农家店改造,信息中介、连锁超市等现代服务业加快向乡村延伸,新的经济增长点不断显现。

——城乡面貌日新月异,发展环境不断优化。五年来,坚持高起点规划、大手笔建设,城市基础设施建设投资2亿元,是上一个五年的5倍。高标准编制了康平发展战略、城市控详等一系列规划,城市发展空间逐步拉开。打通了北出口、东西环路等主要干道,修建油路15条,道路铺装率增加34个百分点,形成了六纵十横、外部环通的城区道路格局。铺设硬覆盖15万平方米,铺设排水管道23公里,城区植树18万株,安装路灯700盏,主要街路全部实现绿化、亮化。自来水普及率达到85%,增加了21个百分点。开发房地产56万平方米,拆迁棚户区1.46万平方米,建设经济适用住房4700平方米,城区人均居住面积达到19.2平方米。加大了生态建设与保护力度,成功创建了国家生态示范区。卧龙湖湿地保护工作积极推进,生态功能得到恢复;五年造林56万亩,有林面积达到107万亩。投资4.2亿元,完成城乡电网改造,实现了城乡同网同价;投资3亿元,铺设农村油路786公里,实现了村村通油路;投资5400万元,铺设农村砂石路708公里,有效改善了农民出行条件;沈康、铁朝高速公路全面开工建设,大交通格局初步形成。

——社会事业全面进步,群众生活质量迅速提升。五年来,始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大投入力度,社会事业基础设施建设投资1.5亿元,总建筑面积18万平方米。康平高中、职教中心和县医院达到辽北地区领先水平。落实了农村义务教育“两免一补”政策,建设九年一贯制学校10所,彻底消除了城乡教育危房。积极推进农村有线电视数字微波改造工程,成立了康平电视台,开展“文化广场”活动200余场,丰富了群众业余文化生活。计划生育服务水平不断提升,始终保持较低生育水平。城乡低保工作力度不断加大,社会救助体系进一步完善,累计为贫困户修建房屋4700间,救助困难职工 6000人次,资助困难学生2.8万人,为1000余名白内障患者免费实施了复明手术。特困居民医疗救助、城镇职工及居民基本医疗保险、新型农村合作医疗全面启动,覆盖全民的医疗保障体系基本形成。科技创新步伐加快,农业科技贡献率达到50%。争取省、市整村推进扶贫开发资金1.2亿元,13.2万人实现脱贫。就业再就业工作成效显著,五年新增就业岗位 6000个,下岗失业人员再就业1.4万人。筹资1.4亿元,解决了拖欠公教人员工资问题,提高了工资标准。城乡居民储蓄余额达到14.7亿元,是2002年的1.6 倍。投资1300万元,打防氟井58眼,使群众吃上放心水。特别是2007年全面实施自来水改造、广场扩建、明渠改暗渠、公教人员大病补助等10项惠民工程,解决了居民用水难、休闲场地少等问题,经济发展成果更多惠及了群众。 

——民主法制建设不断加强,社会更加和谐稳定。五年来,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,共办理代表建议、委员提案804件,办结率100%,满意率99%。不断加强公共安全体系建设,打赢了防非典、防禽流感等战役;建立了社会治安综合治理和安全生产工作长效机制,信访渠道有效畅通,各种社会矛盾积极化解,连续三年被评为“省平安县”。“四五”普法顺利完成,“五五”普法全面开展,依法行政工作扎实推进,法治政府建设得到加强。2007年出台了《招投标管理办法》、《规范土地交易行为暂行规定》等8个规范性文件,进一步规范了政府经济管理职能。发改、监察、审计、统计、物价、供销、兵役工作不断加强,档案、县志、人防、地震、老龄、科协、老科协、关协、社区、民族宗教和妇女儿童工作取得新进步,工商、税务、气象、通讯、邮政、石油、保险、消防、食品药品监督、质量技术监督、烟草专卖等部门为康平发展作出了积极贡献。

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,经济社会发展还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:思想还不够解放,创新意识还不够强;县域经济总量小,财政收入构成不尽理想,可持续支柱财源还没有完全形成,财政收支矛盾仍然比较突出;农业基础设施还很薄弱,农民稳定增收的渠道还不多;三产服务水平还不高,尚未形成较强的辐射能力;社会保障制度需要进一步完善,一些热点、难点问题还没有彻底解决等等。对此我们将采取有力措施,认真加以解决。

各位代表,过去五年,是我县应对严峻挑战、积极抢抓机遇、各项事业突飞猛进的五年;是项目建设取得重大突破、综合实力实现历史跨越、积蓄巨大发展潜能的五年;是对外形象迅速提升、影响不断扩大、康平人民信心倍增的五年;是民心进一步凝聚、人气日益旺盛、全县上下政通人和的五年。

回顾五年历程,我们深深体会到,只有坚持用改革开放统领一切工作,解放思想,更新观念,才能不断开创工作新局面;只有坚持用工业的理念谋划三次产业,优化结构,科学发展,才能不断增强县域经济整体竞争力;只有坚持发扬咬定青山不放松、不达目的誓不罢休的精神,锐意进取,埋头苦干,才能破解一个又一个发展难题;只有坚持以人为本,改善民生,和谐发展,才能形成强大合力。实践证明,只要我们顺应民意,集中民智,珍惜民力,就能够赢得人民群众的广泛支持,我们的事业就将无往而不胜!

发展的成就来之不易,取得的经验十分宝贵。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协有力监督和广泛支持的结果,是省市驻康单位、扶贫工作队大力扶持与无私奉献的结果,是全县人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向关心支持康平发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

二、未来五年的工作目标和主要任务

未来五年,是我县经济社会腾飞崛起、全面建设辽吉蒙结合部区域中心县的关键期,机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。国家支持新农村建设力度不断加大,沈阳大开放、大发展对我县的拉动作用日益彰显,通过五年发展,全县经济社会集聚了强大的发展后劲,特别是全县人民日益增强的自信心、日趋强烈的开放意识和不甘落后的拼搏精神,已经成为康平发展的强大动力和宝贵财富。新一届政府将义不容辞承担起建设区域中心县这一历史重任,牢牢把握机遇,从容应对挑战,推进全县经济社会又好又快发展。

政府工作指导思想是:以党的十七大精神为指针,以科学发展观为统领,全面贯彻县委十五届四次全体(扩大)会议精神,坚持经济建设与环境改善并重,突出以人为本,走工业强县、生态立县、三产兴县、产业富民的道路,经过5年左右时间,经济总量进入全省44个县第一集团,全力打造区域产业聚集地、最佳宜居地、商贸集散地、文教卫生辐射地,建设和谐新康平,形成辽吉蒙结合部区域中心县基本框架。到2012年,全县地区生产总值力争实现200亿元,年均递增31.4%;固定资产累计投资400亿元以上,年均递增7%以上;财政收入10亿元,年均递增31.3%;农民人均纯收入11000元,年均递增16.2%;社会消费品零售额40亿元,年均递增21.7%。

——围绕资源开发,全力培植支柱产业,打造区域产业聚集地。做大、做强优势产业,增加总量,提升质量,形成产业聚集效应,为建设区域中心县提供坚实的产业支撑。依托风力、煤炭等资源,建设能源大县。大力发展能源项目,完善能源产业链条,将资源优势变为能源优势,将能源优势变为经济优势。积极推进康平电厂建设,加快开发以西关、方家等6个乡镇为主的风力发电带,总装机容量力争达到310万千瓦;做好大强煤矿资源补勘扩产工作,境内煤炭年生产能力达到1000万吨以上;抓好多晶硅、秸秆发电等项目,加快发展煤化工、煤矸石发电等后续产业,形成新的能源产业群体;积极推广太阳能、地源热泵等新产品、新技术,支持应用清洁能源,沼气池发展到3万个;规划建设铝工业园,打造高精铝生产基地,带动铝产业发展壮大。依托土地、劳动力等资源,建设三个百亿园区。超常发展塑编、纺织服装、农副产品加工三个园区,总产值力争达到300亿元,吸纳域内外就业7万人。塑编工业园落户企业180 户,加快引进配套企业,推进产业升级,建成全国塑编产品集散地;纺织工业园落户企业80户,形成较为完整的产业链条,建成集生产、研发、营销、物流于一体的现代化纺织工业园区;农副产品加工园引进企业50户,建成辽北一流农副产品加工基地。全面加强苇塘经济区建设,进一步拓展工业发展空间。依托主导产业,全面发展农村经济。大力培育大扁杏、寒富苹果等特色产业,不断壮大三个农业经济区主导产业,到2012年,鹅产业形成较为完整的产业链条,桑园面积达到20万亩,花生等杂粮面积达到50万亩,规模以上农事龙头企业达到60家,打造全国白鹅养殖加工大县、中国北方桑蚕产业大县、中国北方花生产业重要集散地,逐步向农业现代化迈进。全面落实农村各项政策,提高农业生产设施化程度,支持土地流转和规模经营,增加规模效益。加强劳动技能培训,提高市场组织化程度,培育新型农民。加强村屯环境及基础设施建设,使村容村貌明显改观。

——立足环境改善,建设国家生态县,打造最佳宜居地。树立生态文明理念,加大生态建设和保护力度,积极开发“湖、山、林、滩”为一体的生态旅游资源,加快建设“滨湖城市林中县”,打造沈阳生态后花园。加快推进林、水、草三大生态系统建设。大力实施阻沙带、经济林、“绿色村庄”等造林工程,加强草场建设,加大卧龙湖湿地保护力度,实施“引辽济湖”工程,使其生态环境恢复到最好水平。通过5年努力,森林覆盖率达到40%以上,林、水、草面积占区域面积的50%以上。加快滨湖城市建设。高标准编制滨湖城市建设总体规划,加快拓展城区规模,加强城市基础设施建设,不断增强城市功能。加快建设卧龙湖三产经济区,建设园林式森林公园、环湖绿化带及滨湖大道,打造集餐饮娱乐、休闲购物等于一体功能齐全的新城区。加大棚户区改造力度,建设经济适用住房和廉租房,逐步解决“城中村”问题。加快辽宁康平经济开发区建设步伐,实现以城带园,以园促城,拓展城市发展空间,到2012年初步形成区域中心城市框架。加快发展循环经济。大力加强节能减排工作,实施电厂启动锅炉为城区供热工程,利用电厂循环水建设城区景观河,不断提升城市品味。积极发展生态型无污染的工业项目,拆除或改造1吨以下原煤散烧锅炉,有效削减污染物排放量,促进经济社会永续发展。

——培育流通要素,增强辐射功能,打造商贸集散地。利用内畅外联的交通网络,充分承接沈阳的辐射,吸纳人流、物流、信息流和资金流,大力发展第三产业。发展大流通。建设农副产品、建材、塑编等区域性专业市场及现代物流园区,形成集散效应;加快引进大型连锁店,积极培育一级市场,做大做强特色市场,建设区域中心大市场。打造大交通。积极筹划国铁项目,规划建设绕城公路,进一步改善通往周边县区的道路通行条件,实现屯屯通砂石路或油路,构建以铁路及高速公路为支撑、国省干道为骨架、乡村公路为脉络的交通体系,打造区域物流“一小时经济圈”。建设小城镇。以县城为中心,加速发展一批各具特色的小城镇,不断提高城镇化水平,建设区域中心镇,进一步增强对周边地区辐射能力。

——坚持统筹发展,全力办好社会事业,打造文教卫生辐射地。充分整合教育资源,全面实施素质教育,全力办好基础教育,实现义务教育均衡化;普及高中教育,强化职业教育,打造辽北地区一流高中及一流职教中心,为区域中心县建设提供雄厚的智力支撑。大力发展广播电视事业,实现广播电视“村村通”。加快文化体制改革步伐,加强城乡文化基础设施建设,规划建设体育馆、数字化图书馆、历史民俗博物馆等公益性设施,发展具有康平特色的文化产业。稳定低生育水平,切实提高人口素质。加强公共卫生体系建设,积极推进医疗卫生体制改革,进一步改善县医院和乡镇卫生院办医条件,内引外联,培养高级医疗技术人才,创建辽北地区技术一流、设备一流、服务一流的医疗卫生服务体系。

——加强社会管理,建设国家平安县,打造和谐新康平。不断完善社会治安综合治理及安全生产工作长效机制,增强应对突发事件能力,严厉打击违法犯罪行为,加强诚信体系建设,切实维护社会公平正义。加大社区建设力度,切实提高服务水平,建设管理有序、服务完善的和谐社区。加强城市管理,坚持建管并重,打造环境舒适、交通有序、服务一流的和谐城区。积极扩大就业,鼓励全民创业,提升城镇基本养老、医疗、失业保险和城乡最低生活保障水平,探索农村养老保险机制,逐步建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等社会保障体系。不断增加财政投入,全面落实民生政策,大力实施惠民工程,让全县人民共享发展成果,建设社会秩序安定、群众安居乐业的和谐康平。

三、2008年工作安排

2008年,是新一届政府的开局之年。我们将紧紧围绕建设辽吉蒙结合部区域中心县这一目标,抢抓机遇,扎实工作,全面开创政府工作新局面。主要经济指标是:全县地区生产总值实现65亿元,增长27.5%;固定资产投资78亿元,增长14.7%;财政收入3.2亿元,增长25%,其中一般预算收入2.63亿元,增长24%;社会消费品零售额18亿元,增长20%;农民人均纯收入6100元,增长17.3%。重点做好以下工作:                   

     (一)全力以赴抓项目,加快提升工业经济发展水平。规模以上工业总产值实现102亿元,增长41.7%;工业增加值28.3亿元,增长39.4%。一是建立全新招商机制。树立大招商、招大商的理念,加快引进大商家、大企业。提高项目准入门槛,坚持质量与数量并重,实现又好又快发展。完善开发区管理体制,强化服务功能,创新招商方式方法,重组招商机构,加强队伍建设,强化竞争机制,确保招商引资工作实现新突破,全县力争引进500万元以上项目120个。二是壮大工业支柱产业。电厂一期实现投产,二期力争列入省“十一五”后三年规划;加快大强煤矿施工进度,确保如期竣工投产;推进龙源风电二期、三期10万千瓦与金山风电三期2.5万千瓦项目建设;加快铝厂技改扩建步伐,高精铝产量实现1万吨;积极推进秸秆发电、煤矸石加工等项目,规划建设占地500亩的多晶硅产业园。扩大产业集群规模,筹办大型塑编博览会,塑编及配套企业达到160户,建成全国最大的塑编产业集群;纺织服装企业达到50户,农副产品深加工项目达到20个。三是打造最优发展平台。进一步完善辽宁康平经济开发区基础设施,提升金融、商贸、物业等公共服务水平,朝阳工业园面积达到20平方公里;加快苇塘经济区基础设施建设,完成主干道路施工和水电入区,不断提升项目承载能力。

(二)夯实生态立县基础,建设良好人居环境。一是争创全国绿化模范县。积极推进集体林产权制度改革,加大林业生态网络建设,完成辽蒙边界阻沙带造林3万亩,发展经济林4万亩,对全县机关、企事业单位及所有村屯进行绿化,巩固“绿色村庄”成果,全年确保完成造林15万亩。二是加大生态环境保护力度。加强草场资源恢复与保护工作,大力实施水土保持、河道治理、水库治理等生态水利建设工程,保护卧龙湖湿地,积极推进“引辽济湖”工程,禁止湿地保护区内一切生产和经营性活动。加强管护队伍建设,明确管护职能,严厉打击私挖乱采、滥砍盗伐等违法行为。三是加强节能减排工作。严格项目审批,加快改造燃煤锅炉,有效治理污染企业,鼓励企业进行节能降耗技术改造,推广资源综合利用的新技术、新工艺。

(三)发展壮大主导产业,加快新农村建设步伐。第一产业增加值实现15.8亿元,增长9%。一是增加产业密集度。集中捆绑使用资金,加强农业经济区建设。在鹅产业经济区建设上,加快良种引进推广步伐,积极推进规模养殖,不断增加饲养量;在桑蚕产业经济区建设上,筹建原种场,扶持蚕室建设,桑园面积达到7 万亩;在花生产业经济区建设上,制定扶持政策,加快调整品种结构,花生面积达到35万亩。建设动物疫病检验诊断中心,进一步完善防疫灭病体系。强化产业技术培训,加大科技扶持力度,增加产业发展科技含量。加快推进雨润禽肉加工、辽花粮油等龙头企业建设步伐,充分发挥龙头企业拉动作用。二是提高农业综合生产能力。积极发展设施农业,加快建设富民小区。加强农田水利基础设施建设,大力发展农机事业,强化村级组织经济管理,不断壮大专业合作社及经纪人队伍,增强农民抵御市场风险能力。积极争取省、市扶贫政策,扶持农户发展项目,增强扶贫造血功能。三是加快小城镇建设。加强建制镇基础设施建设,积极推进山东屯和北三家子的区划合并工作。坚持小城镇建设与村屯改造相结合,实施新型节能住宅示范工程,建设村级公共服务中心20个。大力发展沼气池,加大“三堆”清理力度,对畜牧养殖小区进行无害化清污整治,建立村屯环境管护长效机制。做好农村公路养护工作,建设4个乡级客运站,不断提升农村交通承载能力。

(四)提速发展第三产业,培育新的经济增长点。第三产业增加值实现19.2亿元,增长28%。一是加快发展物流经济。以沈康、铁朝高速公路出口附近区域为重点,科学布局,规划建设服务全县、辐射周边的大型物流中心;筹建农机、塑纺轻工等市场,发展壮大农副产品交易、建材等专业市场;以朝阳工业园为依托,建立塑编产业和物流业相结合的商品中转基地。二是加快发展旅游经济。制定全县旅游业发展规划,加快开发具有康平特色的旅游资源,打造以卧龙湖为核心的“湖、山、林、滩”为一体的生态旅游品牌,争取成为沈阳大旅游的一部分。三是加快发展服务经济。在保护生态的前提下,规划建设集观光游览、休闲度假、教学科研为一体的卧龙湖三产经济区。加快引进大超市或大型连锁店,积极发展信息中介、法律咨询等现代服务业,加快推进社区便民服务业,争取设立盛京银行康平支行。加大扶持力度,鼓励全民创业,激发各类人才创业热情。

(五)拓展城市发展空间,不断提升城市功能。全面做好城市建设总体规划修编工作,把开发区纳入城市发展总体规划,加快扩城步伐,筹建滨湖大道及连接卧龙湖码头的中央大街,进一步拓展城市发展空间。加强社区建设,强化社区功能,不断提高服务水平。积极推进城市建设市场化经营,完善建筑开发配套机制,推进物业管理市场化,引导社会资金参与市政建设。健全和完善城市管理长效机制,加大城市管理综合执法力度,严格建设审批,杜绝违章建设。积极整顿交通秩序,规范客运车辆运营行为,切实改善城区通行环境。抓好市容市貌整治,有效解决马路市场、噪声污染等问题,加快提高城市宜居度。

(六)不断壮大财政实力,充分发挥公共财政职能。一是加强财源建设。大力培植骨干财源,开发后续财源,用好、用足各项财政政策,全方位争取上级资金,补充地方财力;积极发展民营经济,有效盘活存量资产,加快重点项目建设,培育有利于地方税源建设的经济增长点,切实提高财政收入质量。二是严格依法治税。坚持税费并重,加强税收征管,确保各项税收及时足额均衡入库;严格预算外资金管理,压缩纯消费性支出,全面监管财政性资金,降低行政运行成本。三是优化配置财政资源。探索乡财县代管的管理模式,深化政府采购、国库集中支付等改革;加强国有资产管理,防止国有资产流失;在保工资、保稳定、保运转的基础上,把财力向公共事业倾斜、向困难群体倾斜,让群众更多享受公共财政的阳光。

(七)积极实施民生工程,全面发展社会事业。坚持教育优先发展, 全面提高教育质量,争创义务教育均衡发展示范县;加快省级示范高中建设步伐,推进职教中心市场化运作,有效吸纳周边地区生源,为区域中心县建设培养更多人才。加强县医院及乡镇卫生院建设,聘请专家名医,不断提高医疗水平;加强城镇职工、居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗工作,有效解决群众就医看病难题。积极发展广播电视事业,加强文体设施建设,广泛开展全民健身活动,不断丰富群众业余文化生活。关注妇女儿童事业,建设妇女儿童活动中心。强化计划生育基础工作,统筹解决人口问题。加强兵役工作,认真落实优抚安置政策。不断扩大养老、失业等保险覆盖面,确保养老保险金按时足额发放,城乡低保应保尽保。深入开展文明创建活动,积极推进“五五”普法,严厉打击各种违法犯罪行为,强化社会治安综合治理和安全生产工作,畅通信访渠道,最大限度增加和谐要素。切实改善民生,着力实施10项惠民工程:

1、道路畅通工程。向西延伸中心路,修建向阳街南段等城区道路;改造彰桓线38公里、县级公路15公里,修建农村公路600公里。

2、安居工程。力争改造棚户区6.5万平方米,积极建设经济适用住房;建设农村特困户房屋100户,新建1所中心敬老院。

3、自来水增水工程。投资2000万元,接通开发区至城区自来水管线,改造管网6.5公里,使城区日供水能力达到2万吨以上,基本满足城镇居民用水需求。

4、垃圾处理工程。投资1500万元,建设日处理能力500吨的垃圾处理场。

5、绿化亮化工程。投资580万元,植树8万株,安装路灯100盏。

6、蔬菜水果批发市场建设工程。多元化投资,建设占地60亩的蔬菜水果批发市场。

7、公园建设工程。规划建设卧龙湖森林公园,分期完成绿化;建设生态型污水处理厂景观河道,增加植被密度,建设生态型休闲公园。

8、九年一贯制学校建设工程。投资7600万元,建设6所九年一贯制学校,实现一乡一所九年一贯制学校目标。

9、县医院综合病房楼扩建工程。筹资650万元,建设县医院综合病房楼,增加床位100张,进一步改善群众就医条件。

10、就业再就业工程。加强劳动技能培训,城镇实名制就业2000人,转移输出劳务5万人次以上。

继续做好发改、人事、编制、监察、统计、审计、物价、档案、粮食、供销、人防、地震、县志、残联、民族宗教、老龄、科协、老科协、关协等工作,不断提高工商、农电、气象、消防、石油、邮政、通讯、食品药品监督、质量技术监督、烟草专卖等部门的服务水平。

(八)加强政府自身建设,切实提高施政水平。面对建设区域中心县的历史重任,我们一定做到转变职能,情系百姓。围绕更好地服务市场主体和社会公众,积极深化各项改革,简化和规范行政审批,大力推行政务公开,进一步建立健全行为规范、运转协调、公正透明的行政管理体制,切实把政府主要精力转到经济调控、市场监管、社会管理、公共服务上来。深入了解民情,切实珍惜民力,时刻把群众的安危冷暖放在心上,让群众更多地享受发展成果。我们一定做到精诚团结,和谐有力。牢固树立一盘棋观念,做到胸怀大局、和谐共事,工作中积极补位,敢于负责,形成相互支持、团结和谐的良好氛围。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动听取工、青、妇等群团组织和社会各界的意见建议,民主决策、科学决策,形成齐心协力、共谋发展的强大合力。我们一定做到依法行政,廉洁奉献。全面落实行政执法责任制,加强行政监督,依法管理经济社会事务;严格遵守廉政建设规定,完善政府采购、土地管理等各项制度,从源头上预防和治理腐败,以经济建设和政风建设的实际成果取信于民。我们一定做到开拓创新,高效施政。积极推进思维方式、体制机制创新,善于用市场的方式方法,整合配置发展要素;善于用开放的思维,加强区域合作,放大发展空间。切实加强机关效能建设,把能干事、干成事作为衡量工作的重要标尺,把狠抓落实作为推进工作的关键环节,强化督查督办,量化考评,各项工作确保做到标准最高、质量最好、速度最快。始终保持昂扬向上的精神状态,面对成绩永不自满,面对困难绝不退缩,自我加压,奋发进取,以高效务实、只争朝夕的作风切实提高政府公信力和执行力。

各位代表,新的五年充满希望,新的事业催人奋进。我们坚信,有县委的坚强领导,有县人大、县政协的有力监督和鼎力支持,紧紧依靠全县人民,苦干实干,攻坚克难,奋力拼搏,建设区域中心县的宏伟目标就一定能够实现,康平的明天就一定会更加美好!